ہانگ کانگ کے نئے چیف جسٹس نے شہر کی عدالتی آزادی کو برقرار رکھنے کے عزم کا اظہار کیا ہے۔ کیا وہ؟

اس طرح کے مبہم پیرامیٹرز نے حکام کو حکومتی مخالفین پر قابو پانے کے لئے زبردست طاقتیں مہیا کیں ہیں کیونکہ بیجنگ اس مقصد کے تحت نیم خودمختار شہر پر اپنا کنٹرول مزید سخت کرتا ہے۔ ہانگ کانگ کے عہدے داروں نے اس سے قبل یہ وعدہ کیا تھا کہ یہ قانون نافذ العمل ہوگا ، اور صرف بہت کم تعداد میں سرگرم کارکنوں کو نشانہ بنائیں گے۔ تاہم ، نقادوں کا الزام ہے کہ اس کے آغاز کے بعد ہی اس قانون کا استعمال شہر کی سابقہ ​​متحرک جمہوریت نواز تحریک کو زبردستی ختم کرنے کے لئے کیا گیا ہے۔

بیجنگ کے ساتھ مقننہ اور انتظامیہ دونوں کے ساتھ ، عدالتیں حکومت کی ایک شاخ ہیں جو کچھ حد تک خودمختاری کو برقرار رکھتی ہیں۔ لیکن سیکیورٹی قانون کے دو ٹوک آلے سے اس کا سخت تجربہ کیا جاسکتا ہے۔

اپنی تقریر میں ، اور اس کے بعد ایک پریس کانفرنس میں ، چیونگ نے قانون کی تفصیلات پر تبادلہ خیال کرنے سے گریز کیا ، اور یہ استدلال کیا کہ ایسا کرنا نامناسب ہے ، لہذا جلد ہی عدالت میں اس پر تبادلہ خیال کیا جائے گا۔ لیکن وہ بار بار ایک اہم نکتے پر واپس آیا۔

چیونگ نے نامہ نگاروں کو بتایا ، “یہ میرا مشن ہے کہ ہانگ کانگ کی عدلیہ کی آزادی اور غیر جانبداری کو برقرار رکھنے کے لئے اپنی پوری کوشش کروں گا۔” “یہ میرا مشن ہے ، اور میں اس مشن کی تکمیل کے لئے پوری کوشش کروں گا۔”

آئندہ سال اس طرح کی آزادی کا سختی سے تجربہ کیا جاسکتا ہے ، اور اگر اس کی کھوئی ہوئی ہے تو ہانگ کانگ کے قانونی نظام اور بنیادی آزادیوں کے لئے بہت زیادہ لاگت آسکتی ہے۔ چیونگ کی پیروی کے بعد ایک تقریر میں ، شہر کی بار ایسوسی ایشن کے سربراہ ، فلپ ڈائکس نے نوٹ کیا کہ “عدالتی آزادی کے بغیر ، ایک قیمتی قیمت کا موتی ، ہم بھی اپنے بیگ اٹھا کر چوری کر سکتے ہیں ، کیونکہ ہانگ کانگ اس کے بغیر کچھ بھی نہیں ہے۔”

قانون کی حکمرانی

جب 1997 میں ہانگ کانگ کو عوامی جمہوریہ چین کے حوالے کیا گیا تھا ، تو اس شہر کے نئے حکمران ، اپنی معاشی حرارت کو خراب نہ کرنے کے خواہاں تھے ، ہانگ کانگ کی مسلسل کامیابی کے لئے قانون کی حکمرانی اور آزاد عدلیہ کی اہمیت کے لئے ہونٹ کی خدمت ادا کرنے میں محتاط تھے۔ اس اصول کے تحت جسے “ایک ملک ، دو نظام” کہا جاتا ہے۔

ہانگ کانگ کے قانونی نظام میں ہمیشہ سرفہرست ساکھ نہیں ہوتی تھی جس کی اب وہ فخر کرتی ہے۔ جب 1842 میں انگریزوں نے نئے قبضہ کرلیے علاقے پر اپنی کالونی قائم کی تو ، انہوں نے اس بارے میں تھوڑا سا سوچا کہ کس طرح تاج کے نئے چینی مضامین انصاف تک رسائی حاصل کریں گے۔

“نوآبادیاتی ہانگ کانگ میں ، نسلی تعصب اور تعصب نے وکٹورین برطانیہ میں مضبوط طبقاتی تقسیم میں شامل معاشرتی ناانصافی میں اضافہ کیا ، اور وہ عدالتوں کے کام کرنے کی عکاسی کرتے ہیں ،” اسٹیو سونگ نے “ہانگ کانگ کی ایک جدید تاریخ: 1841 میں لکھا ہے۔ -1997۔ ” عدالتوں کی زبان انگریزی تھی ، اور ترجمانوں کو شاذ و نادر ہی مہیا کیا جاتا تھا – جس کا مطلب ہے کہ بہت سے چینی مدعا علیہ کیا جانتے ہیں کہ وہ کیا ہو رہا ہے اس سے لاعلم تھا کیوں کہ وہ ایک نا واقف قانونی نظام اور غیر ہمدرد ججوں کی زد میں تھے۔

تاہم ، سانگ نے نوٹ کیا کہ ابتدائی برسوں میں بھی ، جب امتیازی سلوک پایا جاتا تھا ، “قانون کی حکمرانی نے قانونی نظام کے ڈھانچے اور طریقہ کار کا تعین کیا ، کچھ گورنرز کو مقامی برادری کے لئے نقصان دہ کچھ پالیسیوں پر عمل پیرا ہونے سے روک دیا اور ان کی بریت کو محفوظ رکھنے میں مدد فراہم کی۔ بہت سے لوگوں نے غلط الزامات لگائے۔ ”

1997 کے بعد ، قانون کی حکمرانی نے شہر کے نئے حکمرانوں کو محدود کرنے میں بھی مدد کی۔ تقریر اور اسمبلی کے لئے اس کے سخت تحفظات کی بدولت ، ہانگ کانگ نے چین میں نظر آنے والی کسی بھی چیز کے برعکس ایک متحرک سیاسی اور میڈیا منظر کو برقرار رکھا ، جس میں سالانہ مظاہرے ہوئے تھے – جیسے تیان مین اسکوائر قتل عام کی 4 جون کی یادگار – ان آزادی کی علامت ہے۔

لیکن ملک اور اس میں شامل دو نظاموں کے مابین تنازعہ وقت کے ساتھ ساتھ بڑھتا گیا ہے ، حالیہ برسوں میں یہ ایک اہم مقام ہے۔

چینی عدالت کے ماتحت ہونے کے امکان کو ، سرزمین کے ساتھ ایک حوالگی بل کے ذریعے ، 2019 میں ہانگ کانگ کو ہچکولے مارنے والی حکومت مخالف بدامنی کو جنم دیا۔ پھر بھی جب یہ احتجاج مجوزہ قانون سازی کو شکست دینے میں کامیاب رہا ، تب بھی انھوں نے حتمی طور پر اس کے نفاذ پر زور دیا۔ گذشتہ سال قومی سلامتی کے قانون نے ہانگ کانگ کے ڈی فیکٹو آئین کے تحت متعدد سیاسی جرائم اور بنیادی تحفظ کے تحت موجود تحفظات کو مجروح کیا ہے ، جبکہ کچھ معاملات میں مدعا علیہان کو بھی مقدمے کی سماعت کے لئے چین منتقل کرنے کا امکان پیدا کیا ہے۔

جانگ نے کہا ، “ہمیں شہر کے قانون کی حکمرانی کا دفاع کرنا چاہئے ، لیکن ہمیں قومی آئینی حکم کا بھی تحفظ کرنا چاہئے ،” انہوں نے مزید کہا کہ بنیادی قانون میں بہت ساری “پریشانیوں” کا انکشاف ہوا ہے جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

جوڈیشل ریئر گارڈ

اس ہفتے اپنے تبصروں میں ، چیونگ ، نئے چیف جسٹس ان تنازعات کا ازالہ کرتے ہوئے دکھائے گئے ، انھوں نے یہ نوٹ کیا کہ بعض معاملات میں ججز “سخت جانچ پڑتال” کے تحت آئے ہیں اور “متعصبانہ تنقید” کا نشانہ بنے ہیں۔

چیونگ نے کہا ، “معاشرے میں ہر ایک کی آزادی اظہار کا مکمل احترام کیا جانا چاہئے ، لیکن ان کے عدالتی فرائض کی انجام دہی میں ججوں پر ناجائز دباؤ ڈالنے کی کوئی کوشش نہیں ہونی چاہئے۔” “ججز کو نڈر ہونا چاہئے اور قانون کے مطابق فیصلے کرنے کے لئے تیار رہنا چاہئے ، چاہے نتائج مقبول ہوں یا غیر مقبول ، یا نتائج خود کو مقبول یا غیر مقبول بنائیں گے۔”

لیکن اس قانون کا اصل معنیٰ ایک متحرک ہدف ہوسکتا ہے کیوں کہ بیجنگ ہانگ کانگ کے قانونی نظام پر زیادہ سے زیادہ اپروچ لیتے ہیں۔

بنیادی قانون کے تحت ، جبکہ ہانگ کانگ میں “کورٹ آف فائنل اپیل” موجود ہے ، جبکہ شہر کے آئین کی اصل ثالث چین کی نیشنل پیپلز کانگریس ہے ، ملک کی ربڑ اسٹیمپ پارلیمنٹ ، جو بنیادی قانون کے مختلف مضامین کی “ترجمانی” جاری کرسکتی ہے۔ – مکھی پر لازمی طور پر اسے دوبارہ لکھنا۔

ماضی میں ، یہ طاقت شاذ و نادر ہی استعمال ہوتی تھی ، لیکن حالیہ برسوں میں اس کا استعمال زیادہ سے زیادہ ہوتا رہا ہے۔ مبصرین نے اس تشویش کا اظہار کیا ہے کہ ، اگر ہانگ کانگ کی عدالتیں بیجنگ کی مرضی کے مطابق قومی سلامتی کے قانون کو زیادہ نرمی کے ساتھ نافذ کریں ، تو قومی حکومت ان پر مجبور ہوسکتی ہے کہ وہ اسے دوسری صورت میں مجبور کرے۔

اور مرکزی حکومت کی اس طرح کی مداخلتوں کے بارے میں ایک سوال کے جواب میں ، چیونگ نے تسلیم کیا کہ ہانگ کانگ کے جج بہت کم کام کرسکتے ہیں۔ انہوں نے کہا ، “جب کوئی تشریح ہو تو عدالت کو ضرور عمل کرنا چاہئے۔”

اس ہفتے ایک انٹرویو میں ، ینگ نے نوٹ کیا کہ “مرکزی اور مقامی حکومتوں کو نئے چیف جسٹس پر مکمل اعتماد ہے ،” جو مستقبل قریب میں مداخلتوں کی راہ میں رکاوٹ پیدا کرسکتا ہے۔

انہوں نے کہا ، “عدالتوں میں آگے بڑھنے کے لئے (سیکیورٹی قانون) کے مقدمات کا پہلا کھیپ قانون کی اصل چوڑائی اور حدود کو دیکھنے کے لئے سب کو ٹیسٹ کے مقدمات کے طور پر دیکھے گا۔ “میری پیش گوئی یہ ہے کہ (بیجنگ) کی جانب سے ان معاملات کے نتائج کو متاثر کرنے یا تبدیل کرنے کے لئے براہ راست مداخلت نہیں ہوگی۔”

ہانگ کانگ کے مورخ اور لندن میں ایس او اے ایس چائین انسٹی ٹیوٹ کے ڈائریکٹر ، سانگ نے اس سے اتفاق نہیں کیا ، تاہم ، پیش گوئی کی کہ آئندہ برسوں میں چیف جسٹس “انتہائی دباؤ میں آئیں گے”۔

انہوں نے کہا ، “(یہ) چیف جسٹس کے لئے طویل مدت تک مزاحمت کرنا انتہائی مشکل ہوگا ، جس کا مطلب یہ ہے کہ عدالتی آزادی کا کٹاؤ پھیل رہا ہے ، اور جب تک بیجنگ میں حکومت میں تبدیلی کا امکان موجود نہیں ہے ،” انہوں نے کہا۔

لیکن سانگ نے کہا کہ چیونگ نے ، اس کردار کو قبول کرتے ہوئے ، خود کو ایک ناممکن پوزیشن میں ڈال دیا ہے۔

سانگ نے کہا ، “ہانگ کانگ کی عدالتی آزادی کے تحفظ کے لئے کی جانے والی کوششیں اب ایک محافظ آپریشن ہے ، اور چیف جسٹس کا ثابت قدم رہنا یا نہ صرف اس عمل کی رفتار کا تعین کرے گا۔ “اس کا امکان نہیں ہے کہ وہ قلیل مدتی سے ہٹ کر لائن پر قابو پائے گا تاہم وہ طے شدہ ہے کہ وہ ہوسکتا ہے۔”